習近平總書記指出：“安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，一絲一毫不能放松”。正值全國第22個“安全生產月”活動之際，區住房城鄉建委將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，以聚焦“人人講安全、個個會應急”為主題，持續增強安全生產應急意識，緊密結合房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升和重大事故隱患專項排查整治行動，不斷提升安全管理的本質能力和水平，堅決防范遏制房屋市政工程施工安全生產事故發生。

一、明確目標，全面加強施工安全宣傳教育

當前，全區房屋市政工程建設施工點多、面廣，一線作業人員流動性大、數量龐大，更是典型的勞動密集型行業，且建筑施工企業規模、資金、技術能力參差不齊，安全管理工作仍然存在薄弱點和復雜性。針對異常嚴峻的安全生產形勢，將以施工安全生產零事故為目標，全面加強施工安全宣傳教育：一是持續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，組織全區房屋市政工程各參建單位集中觀看學習《生命重于泰山》電視專題片、《知責、盡責、問責》黨政領導安全責任教育片以及有限空間、動火作業、檢維修、委外作業、防火災等安全教育片，張貼宣傳畫、宣傳標語，營造安全警示教育氛圍。二是認真組織學習國務院安委會安全生產“十五條硬措施”，貫徹落實我區制定的“66條重點任務”，通過線上、線下活動相結合的形式，組織學習提升、宣傳教育、現場觀摩、應急演練等系列活動，進一步提升全區住建領域安全意識。三是督促組織建設施工參建單位積極開展“安全生產大家談”“班前會”“安全例會”等學習教育活動，確保安全宣傳到每個從業人員，全力抓好一線從業崗位安全防范工作，切實把學習成果轉化為推動安全發展的工作實效。

二、突出重點，扎實開展安全隱患排查整治

結合重要節假日、高溫汛期極端特殊天氣時段等安全生產實際，突出四個重點，狠抓安全隱患排查整治。一是深入推進治理行動鞏固提升和重大事故隱患專項排查整治，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數，建立重大事故隱患數據庫。點對點地督促參建主體責任單位，認真組織開展“自查自糾”，加強重大隱患閉環管理、施工現場風險分級管控、“日周月”隱患排查和關鍵節點風險管控，確保重大事故隱患得到系統治理、風險防控取得明顯成效。二是持續加強“防高處墜落”和“防群死群傷”專項治理。督促做好房屋市政工程臨邊洞口、懸空和攀登作業、水平懸挑防護棚等安全防護，嚴格落實救命繩（安全帶）掛點、鋼絲繩（生命線）防高墜措施設置；進一步強化起重吊裝、起重機械、模板支撐、高邊坡、深基坑、腳手架等危大工程安全管理，確保危大工程安全風險受控。三是強化有限空間作業和非常規時段作業安全管控。嚴格督促有關企業落實有限空間作業審批制度，切實執行“先通風、再檢測、后作業”施工順序，嚴禁措施不清、情況不明盲目施救；持續加強非常規時段施工作業安全管控，督促項目編制《非常規時段施工安全管理方案》，將非常規時段安全管理納入日常監督檢查重點，并加大檢查巡查頻次。四是加強常見違章行為查處，強化動火用電作業和機械設備安全管理。以防范物體打擊、機械傷害、觸電、中毒等易發高發事故為重點，加大打擊施工現場存在的違章操作、冒險作業等不安全行為；加強施工現場電焊、切割等方面防火、用電規范管理，嚴格落實特種作業人員持證上崗。

三、壓實責任，推進現場網絡化管理落細落實

“抓好施工安全管理，層層壓實責任是關鍵”。一是進一步壓實建設單位安全首要責任和其他參建各方主體責任，督促企業主要負責人、安全生產分管負責人親自抓，不折不扣地落實施工安全治理及重大事故隱患整治行動要求。二是持續推廣“兩單兩卡”（即企業一線崗位從業人員崗位風險清單、崗位職責清單，崗位操作卡、崗位應急處置卡），以一線崗位為重點，督促參建單位將記背“兩單兩卡”作為日常交接班和安全交底的固定內容，推動一線崗位員工“知風險、明職責、會操作、能應急”，實現建筑工地一線施工安全整體提升。三是大力推行施工現場網格化管理，將施工現場安全生產管理工作劃分為若干管理單元，“定格、定人、定責”，保障項目工程每個標段、每個區間安全管控“不漏項”，及時糾正違章行為、消除現場隱患，堅決制止不安全行為發生。

“安全生產只有起點沒有終點”。區住房城鄉建委將進一步突出風險防范化解，積極組織開展安全隱患大排查，做到警鐘長鳴，堅持上下聯動，統籌加大監管執法和監督檢查力度，在安全生產工作中堅守初心踐行使命，確保住建領域安全生產形勢持續穩定。

（作者系區住房城鄉建委黨組書記、主任衛中華）