候國亮

今年6月是第22個全國“安全生產月”。聚焦“人人講安全、個個會應急”的主題，要進一步深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，增強全民安全意識、提升公眾安全素質，以“時時放心不下”的高度自覺，慎終如始抓好各項安全生產工作，全力以赴消除各類事故隱患，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。

——要時刻繃緊安全思想之“弦”。今年以來，全區安全生產狀況總體平穩，但形勢依然嚴峻復雜，我們要時刻繃緊安全生產這根弦，以安全工作的扎實行動和實際效果堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要清醒認識安全是“1”，其他是“0”，突出安全生產這個基本盤、基本面，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把“安全生產月”活動作為當前的重點工作抓緊抓好，促進全區安全生產形勢持續穩定向好。要樹立全區一盤棋的思想，盯緊從“最初一百米”到“最后一百米”責任措施落實情況，結合各地、各行業特點和各企業實際，創造性地開展工作，以月促年，集中時間、集中力量、集中鏡頭抓重大隱患排查整治、抓安全風險防范、抓正反典型宣傳曝光、抓全社會安全生產知識技能普及。要對安全生產工作放心不下，時時檢點，常常反思，任何情況下都不言好、不言過、不言滿，下好先手棋、打好主動仗，把安全發展理念貫徹工作全過程各環節。

——要切實扛起安全應盡之“責”?！鞍踩a月”既是一種活動形式，更是一個工作落實的過程。要有“如履薄冰、如臨深淵”的危機意識，知責于心、擔責于身、履責于行，對本地、本行業、本企業存在的重大風險隱患真正做到心中有數；要有“居安思危、未雨綢繆”的底線思維，按照“三管三必須”實施細則制定安全生產權力和責任清單，重心下移、工作前移，把精力放在各項防控措施的落實上，有效防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l生。各類企業要有“躬身入局、反求諸己”的擔當精神，著眼于“人人講安全、個個會應急”，大力推動“五帶頭”（帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動），建立完善全員、全過程可追溯責任制，盯住關鍵少數，壓實主體責任，推動企業由“要我安全”向“我要安全”轉變，從源頭上防止和減少事故，形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。

——要始終堅持問題導向之“要”。各級各部門和各類企業要以防范遏制各類安全生產事故、保護人民群眾生命財產安全為目標，堅持把問題導向作為抓安全工作的切入點，全面落實“清單化”管理要求，對本地、本行業、本企業存在的安全隱患進行全方位、地毯式的大排查、大起底。要樹立“隱患就是事故”的理念，把當前最突出問題、最薄弱環節、最大風險隱患作為整治重點，確保措施到位、整改徹底，堅決把風險隱患發現在早、處置在小。要結合當前重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、地質災害、防汛抗旱、森林防火、旅游景區以及危險化學品、非煤礦山、頁巖氣平臺和油氣管線等關鍵領域，扎實開展各類專項整治，堅決防范各類安全生產事故和自然災害發生。

——要堅決亮出打非治違之“劍”。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加大突擊檢查、暗查暗訪的力度，采取“四不兩直”“雙隨機”抽查等方式，進行“點穴式”突查、“精準化”打擊。對排查發現的各類問題和隱患，嚴格按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求推進落實；對非法生產經營建設和存在重大隱患經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定予以上限處罰；對存在嚴重違法違規行為的企業，一律納入“黑名單”實施聯合懲戒；對存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦。要以行政執法與刑事司法銜接為牽引，進一步完善安全生產違法線索有獎舉報、案件移送與協查機制，果斷有力處置重大風險隱患，持續保持對安全生產領域違法犯罪行為的打擊和震懾力度。

——要不斷筑牢安全發展之“基”。安全生產，源頭在防。要牢固樹立“防范大于救援”的理念，算清“防”和“救”兩筆賬，摒棄“算小賬不算大賬，算當前賬不算長遠賬”的思維，加大安全投入，補齊安全欠賬，提升本質安全水平。要持續推進應急管理體系和能力現代化建設，健全完善應急響應機制，細化實化各級各類指揮部和有關部門單位行動措施，確保預警發布及時、響應快速、運轉高效，最大限度減少影響和損失。要把“安全生產月”活動與貫徹落實“國15條”硬措施結合起來，突出“以案說法、以案警示”，堅決防止抓而不緊、浮在表面。要因地制宜開展安全生產宣傳教育活動，強化全員安全意識，共筑安全防線，讓安全生產真正成為全社會的自覺行動。（作者系區應急管理局局長）